我的普選藍圖

致:政制及內地事務局林瑞麟局長    電郵:views@cmab-gpcd.gov.hk傳真:2523 3207


我自一九九四年當民選區議員至今,已有十三年的光景,當中看到的問題有很多,不能詳盡分析,亦因區議員的薪金及資源不足,往往為口奔馳,影響區議會的工作 表現,故此自己仍有不足的地方。雖然,立法會議員均不看好區議員的表現,我亦十分諒解。但諒解歸諒解,我作為區議員,我必須說出我們的建議,希望『我的普 選藍圖』可讓 閣下參考!

一、    特首普選模式
  1. 提名委員會由超過800人組成 (委員應包括所有民選區議員)
  2. 特首後選人的人數應不限,但必須獲提名委員會10%的提名
  3. 普選特首應以多輪普選模式,以達至取得超過半數的有效票才當選
  4. 在2012年落實普選行政長官,如條件仍未成熟,則亦不應遲於2017年


二、    立法會普選『路線圖』

說明是『路線圖』即必須以循序漸進方式及均衡的模式進行,故希望只須兩個階段即達成「立法會普選」:

第一階段    在2012年,先增加10名由區議會「晉級」到立法會,屬於「地區行政功能」組別的「功能直選」議席。
    1.    用05方案的5席直選及5席「區議會功能界別」更改為10席「區議會功能直選」議席;2.    「區議會功能直選」由10名區議員提名後,於地區直選,選舉方法與地區直選相同;3.    重整香港的分區圖,劃為十區,以避免金權政治的發生,或由政治名人所壟斷;但區議會的劃界亦應重新檢討,故立法會的劃界不易太細; 4.    每名市民均可投票,即每名選民有1票地區直選、1票區議會功能直選。
 

第二階段    在2016年推行全面普選
1. 2.    在2016年,把30席的功能組別重組為3個組別,每個組別有10個議席,進行「功能直選」議席,現試分三組如下:第一組      工商:商界、工業界、金融界、金融服務界、進出口界、紡織及製衣界、旅遊界、地產及建造界、航運交通界、漁農界、資訊科技界等第二組 專業:法律界、會計 師、醫學界、衛生服務界、工程界、建築、測量及都市規劃界、保險界、社會福利界、教育界、體育、演藝、文化及出版界等第三組 服務及民生:鄉議局、勞工 界、飲食界、批發及零售界、學生、失業人士、退休、婦女、自僱人士等選民從事多行業,須在報稅單表中顯示,每年收入超過十萬元或以上(暫定),即可多獲一 票
    



立法會普選『路線圖』

 
 

 

 「功能直選」 
「功能直選」 
 時間表 地區直選 功能組別  區議會 新功能組別 
  選民基本票
  2008年   # 30席   30席      1票
  2012年 # 30席   30席
  10席    2票
  2016年 * 30席   10席 30席 
  3票或以上
 
                
# 全港分五區直選
* 全港分十區直選
 

三、    區議會發展檢討
在政制發展中,亦應加強區議員的質素及形象方面著手,故此應對區議會的形式及職能有多方面的檢討,意見如下:

1.    檢討是否有需要擴大現有區議會17,000人一個選區的人數;重整區議會的劃界,全港設十區,每區約二十個議員(± 四名);
i.    希望將區議員的議政能力提高及薪金提高,在無須政府的額外支出,讓區議員的薪酬能吸引更多可付出時間的專業及年青人參與;
ii.    由於提高議員的津貼,他們需投入更多的時間做好議會的工作;
iii.    區議員是既得利益者,故此,此方案必須多與學者討論
iv.    設十區是以方便區議員在2012年在「立法會地區行政功能」組別的「功能直選」議席中,每一區選一位立法會議員。

2.    增加區議員辦事處的資源,現有的實報實鎖每月大概有$17,000,交租後再給一個職員或二個兼職後,已所餘無幾。現有的區議員必須事事親力親為,根本冇時間去研究政策,故此:
i.    擴大選民人數後,將實報實鎖津貼提高,讓議辦能聘請一個大學生及兩名助理,如社工、傳訊系等,以提昇議辦的水平;(現在只能夠用有關的津貼聘請地區的人士);
ii.    有專才為議辦工作,在政策的宣傳、收集民意、政府的橋樑,將會更有系統及效率。

現在粗略可分區議會現有雙料區議員  (冇時間返區議會開會的議員)、旅遊飲食界區議員、示威出位區議員、街坊口水派區議員、潛水區議員(選舉才出現)、和寫信實幹區議員。 區議會的運作如何提高? 怎樣重整? 必需由政府及學者作多方面的研究,提出一個更佳的方案,讓區議會的運作更有效率、增加專才加入、工作更專業,人才可匯聚。



東區區議員 林翠蓮 
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       發佈日期: Thursday October 25, 2007 HKT

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