人口政策 - 集思港益

人口政策 - 集思港益

港自開埠已來,均是由內地的人遷移入香港,不同年代有不同的新移民,只有原居民是本地人。為何香港一直有這麼多人移入,因為香港的機會大個內地。

但隨著時代的變化,香港雖仍有它的優勢,但如果繼續只顧政治,忽略經濟的發展,香港就如我們小學六年級寫給朋友的「不進則退」!

  •   Google 放棄在香港的發展,政府有自我檢討,急起直追嗎?
  •   前海的發展,我們有何部署?
  •   新加坡投放大量資源在創意產業,政府會做什麼?
  •   我們莘莘學子完成學業後,工作的前景是什麼?
  •   奶粉令外,政府真的什麼也不可做嗎?怎樣迎合遊客,又對港人有利?
  •   ……


香港未來將面臨主要問題:

  •   經濟轉營-香港需要更多的機會
  •   房屋問題-租金及樓價太貴,降低香港競爭力
  •   勞動人口委縮-人口老化,出生率低善用資源,利發展環保
  •   人力資源差估問題-經濟及知識形發展,影響就業的選擇


政策面臨的困局﹕

*   經濟轉營-香港需要更多不同形式的發展機會
隨著香港經濟的發展轉營,只側重於金融、旅遊、地產等方面發展,現已看到只依靠這些行業,可發展空間是很細。現時,相比起前海、上海、新加坡等地,對金融及創意的發展,政府在其他工業,如創意產業、環保業等的支援明顯不足,上屆政府建議推動的六大產業,包括教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技、文化及創意產業等政策於過去數年只說沒有投放資源及措施,狹窄的發展途徑已導致本地人才逐漸流失,更遑論吸引外地專才來港發展。

故此,政府應立即改善香港的產業,要對創意及環保業的支援提供更多的支持,包括,土地、研究基金等,以便香港的莘莘學子有更多的發展空間。

本地發展空間有限,外地專才來港成功申領身份證發,亦返回內地工作;政府應從速深究原因,檢討優才計劃,令更多的優才及專才來港發展,不過,無論是住屋或手續問題,政府亦應理順。

*   房屋問題-租金及樓價太貴,降低香港競爭力

吸引專才來港:因公司要提供給外來的專才在港,需提供宿舍,如公司購買單位要交稅,無疑是令公司吸引專才的壓力加重,政府應考慮優才及專才的住房費用可寬減稅務,以利香港的吸引力。

生育問題:未有政策給與或協助年青新一代,解決他們的長遠住屋問題。 新一代普遍已接受高等教育,如沒有父親的護蔭,更難有積蓄買樓,提供長遠穩定的生活,再計劃生育。        再加上育嬰服務的缺乏及金額太高,往往要依靠外傭協助起居生活,正所謂一闊三大,住屋問題確實是一個很重要的問題。

*    勞動人口委縮-人口老化,出生率低,須善用資源發展環保

釋放女性勞動力﹕
現時女性的整體勞動參與率普遍處於較低水平,釋放女性勞動力無疑對活化勞動人口有一定幫助。然而,要令女性願意投入勞動市場實際上面臨多方限制﹕

  • 基層女性如若參與勞動市場,收入為其中的考慮因素。如若收入過低,女性普遍不大願意工作;
  • 個人收入增加可能導致家庭總收入超出公屋資產審查的入息上限,導致需繳交倍半或雙倍租金,甚至失去繼續租住公屋資格;
  • 基層女性普遍負有育兒責任,即使願意工作,工作地點亦不能距住所太遠,且只能參與兼職工作。由此可以解釋為何女性勞動參與率低之現象。


鼓勵老年人重投勞動市場/延長退休年齡﹕
諮詢文件建議將本港退休年齡延長,活用一班已擁有高學歷或豐富工作經驗的勞動人口,並率先於公務員團體試行。無可否認,延長退休年齡可於短期內舒緩勞動人口委縮問題,但長遠計卻非「治本」方法,要徹底解決問題終需有一班年輕接班人接手。
再者,延長退休年齡亦侷限於部份行業實行,考慮到安全問題,對於建造業、維修業等等勞動力需求大而又面臨長期人手短缺之行業並不可行。
此外,一眾已退休人士大多享受其退休後生活,要他們重投勞動市場有一定難度。再者,重新工作意味著擁有收入,這對於一般老年人所享有的老年人社會津貼(如長者生活津貼)等福利構成一定影響,削弱他們重投勞動市場的意願。

支持環保工業,發揮義工精神,起動社區力量
不過,如果環保工作能在地區推動,找更多的地點做環保工作,以鼓勵長者及婦女擔任義務的工作;故此各地區的長者中心及婦女中心,亦應盡快鼓勵更多的長者中心、婦女中心甚至青年中進,推動環保工作,既可環保在生活,亦可透過進行環保的工作,改善身體的健康(多動亦是運動的一種)

*    人力資源差估問題-經濟及知識形發展,影響就業的選擇

部份行業薪酬待遇及工作環境欠佳﹕
現時部份行業出現人手欠缺,當中部份成因歸咎於行業本身薪酬待遇及工作環境欠佳,導致「有工無人做」現象。以建造業為例,建造業實行判工制,雖然薪酬吸引(不同工種日薪由九百元至一千八百元不等),但工作欠穩定,不少工人每月實質只能工作十多天,月入並不多;又如中式飲食業,一週工作六天,每天工作約十小時,而一天工作中夾雜「落場」時間,造成工時長,低工資的情況,結果令有意入行的市民卻步。

本地居住普遍不願擔任基層工作﹕
現時社會部份工種出現長期欠缺人手情況,除上述之工作薪酬待遇及環境等問題影響外,另一主要原因為社會主流意識對於某部份行業存有偏見,認為「白領」工作代表「有前途」、高尚象徵;相反,「藍領」等基層工作卻像徵低下、欠缺志向。

少數族裔人士的配套設施﹕
基本上現有很多苦力、路面、地盆的工作,亦會見到少數族裔人士,相信現階段他們的就業情況亦因而改善,不過,亦有很多未知如何切入市場,故此,需要多宣傳及教育的工作,令這班

總結﹕

只有人口政策並不能解決目前困局,香港不能再走發展金融旅遊業這條舊路,否則香港發展便會原地踏步。就此,建議政府應尋求其他方面發展,例如上屆政府提出的創意工業,環保業等六大產業,並提供適當援助,務求令本港未來發展更趨多元化,屆時香港經濟自不然得到可持續發展,並能提高本身競爭力,既可留住本地人才,亦有能力吸引外來專才來港發展及生活,從而解決勞動人口委縮等人口老化帶來的問題。而發展其他產業亦會創造大量就業機會,致使失業,貧窮等社會問題亦一併能得以解決。

本地市民不大願意擔任基層工作,應開放外勞政策
至於基層工作長期無人問津,導致飲食、建築、護理服務等基層職業長期面臨人手短缺,歸根究底在於本地市民不大願意擔任基層工作,造成青黃不接現象。就此,政府可於部份長期欠缺人手之行業逐步引進外勞,解決有關人手不足問題。

找緊機遇
在此希望政府能以整體架構,重新檢視香港的機遇,好好發展香港,令香港再度成為一個有機會的地方,人口問題亦會順應時代轉變。

東區區議員 林翠蓮MH
2014年2月23日


       發佈日期: Sunday February 23, 2014 HKT

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