消費保障要加強 灰色地帶待釐清

政府建議透過立法方式,規管不良營商手法,包括將虛假說明的服務消費、餌誘式銷售、刻意遺漏誤導、威嚇等不良手法刑事化。政府將於今年第三季進行公眾諮詢,料明年夏季向立法會提交修例建議。

無可否認,近年消費者對服務銷售手法的不滿情緒,確實極為高漲。消委會的數字顯示,撇除因雷曼兄弟事件引起的結構性金融產品投訴,去年涉及不良營商手法的投訴達到4,195宗;而不少「苦主」今早也紛紛致電電台,透過大氣電波訴說自己被「搵笨」的經歷。

從回應公眾期望、淡化「逢商必奸」的公眾形象,以至實質地加強對消費者保障的角度來說,政府建議的新招實在是難以說不的,尤其是針對威嚇或高壓等不良銷售手段的規管,本來就應該加強。但必須留意的是,現階段政府推出的方案,僅屬政策方向,細節方面欠奉甚至含糊不清,難免令業界憂慮日後會誤墮陷阱。

就以「誤導遺漏」一項,當局建議若商戶向消費者誤導遺漏貨品或服務的重要資料,即屬違法,例如網絡供應商刻意隱瞞實際上網速度等。然而,對於其他行業來說,到底如何定義「重要資料」,怎樣研判哪些資料必須要披露?業界一時間根本無所適從。

又例如虛假說明方面,一些如美容、攝影、按摩等服務,根本沒有客觀可操作的檢視標準。顧客取得服務後倘堅持質素欠佳,認定商戶的商品說明屬虛假,要求循法律途經解決或賠款,商戶豈非又要誤觸法網,或要因此蒙受損失?

因此,當局有必要清晰交代建議方案的細節,釐清灰色地帶以至制訂清晰的指引,以至執行上的可行性等,以免引起不必要的爭拗,甚至「殺錯良民」,誤中副車,拖垮營商環境之餘,卻又無助提高對消費者的保障。


       發佈日期: Wednesday May 19, 2010 HKT

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